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关于印发《进一步加强项目开发储备的 指导意见》的通知

来源: IM电竞办公室 作者: 发布时间: 2019-09-23 【字体大小:

茶政办发〔202094

 

 

IM电竞办公室

关于印发《进一步加强项目开发储备的

指导意见》的通知


各乡镇人民政府、街道办事处、各有关单位:

现将《进一步加强项目开发储备的指导意见》印发给你们,请认真遵照执行。

 

IM电竞办公室

202098


进一步加强项目开发储备的指导意见

 

加强项目(特别是重大项目)开发和储备,是保障固定资产投资合理有效接续发展,切实增强县域经济社会发展后劲的基础性工作,对推动全县高质量发展具有关键作用。为进一步加强项目开发储备工作,现提出以下指导意见。



一、聚焦三个重大开发项目

(一)聚焦重大战略

注重聚焦高质量发展、一带一路建设、长江经济带发展、中部崛起、粤港澳大湾区建设等重大发展战略,聚焦一带一部战略定位、创新引领开放崛起战略等,谋划开发重大项目,促进重大战略项目化。

聚焦重大规划

注重聚焦国民经济社会发展五年规划、湘赣边区域合作发展规划、乡村振兴战略规划、新型城镇化建设、各行业领域专项建设规划以及专项行动方案、实施方案、建设计划等,谋划开发重大项目,以项目落实规划。
        
聚焦重大政策

注重聚焦激活民间投资、扩大招商引资、推动基础设施领域补短板、振兴实体经济、推动重大科技创新等重大政策措施,聚焦中央预算内基建投资、部门专项基金、企业债券、地方政府专项债券、省预算内基建投资及其他省级财政专项等重大资金支持方向和领域,以及环境污染突出问题整改、生态修复、自然灾害防治、重大社会稳定风险等谋划开发项目。

二、突出四个领域储备项目

突出基础设施

信息网:5G网络、人工智能、数据中心、物联网、智慧城市建设等为重点。牵头单位: 科工局

交通网:以国省干道、农村公路提质改造等为重点。(牵头单位: 交通局)

能源网:以电网通道、能源储备、新能源建设为重点。(牵头单位: 科工局)

水利网:以中小河流治理、水环境综合治理、防洪排涝、农村饮水安全、水资源保护利用为重点。(牵头单位: 水利局)

物流网:以应急物流、冷链物流、城乡三级物流、粮食仓储物流等物流基础设施建设为重点。(牵头单位: 商粮局)

突出生态环境

生态环保: 以生态保护和修复、尾矿库治理、大气污染防治、水污染防治等为重点。(牵头单位: 生态环境局、自然资源局、应急管理局)

市环境: 以医废危废垃圾处理、城镇生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理、县城改厕等为重点。(牵头单位: 城管局)

林草资源: 以森林资源培育、森林质量精准提升、长江防护林、湿地保护和恢复等为重点。(牵头单位: 林业局)

绿色农业: 以人居环境整治、绿色产业示范基地、石漠化治理、农业面源污染防治等为重点。(牵头单位: 农业农村局)

(三)突出社会民生

教育类: 以学校基础建设(教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、体育运动场等)、教师周转宿舍、义务教育中小学改厕、产教融合创新发展等为重点。(牵头单位: 教育局)

文旅体类: 以国家文化和自然遗产保护利用、国家文化公园、旅游基础设施和公共服务设施建设、全民健身(体育公园、社会足球场、全民健身中心等)、应急体育场馆等为重点。(牵头单位: 文广旅体局)

民政类: 以社会服务兜底、城企联动普惠养老、精神卫生和基本殡葬福利服务设施、残疾人服务体系等为重点。(牵头单位: 民政局)

卫生类: 以县城医疗能力提升、应急预防控制体系、城企联动普惠托育、中医药传承创新、全民健康保障等为重点。(牵头单位: 卫健局)

城建类: 以特色小镇、城镇老旧小区改造、城乡农贸市场一体化、供排水设施、乡镇污水处理等为重点。(牵头单位: 住建局)

(四)突出实体经济

园区配套: 以园区基础设施建设、“135”工程升级版等为重点。(牵头单位: 经开区)

产业链接: 以重大龙头企业或骨干企业为重点,加强产业链配套。(牵头单位: 经开区、科工局)

技术转型: 以技术改造、节能减排、新兴产业发展、双创示范基地、技术研发中心等为重点。(牵头单位: 经开区、科工局)

三、用好“一个平台”管理项目

集中归口管理

各乡镇(街道、办事处)及县直单位开发储备的项目先报牵头单位审核后,再由牵头单位报县发改局录入《湖南省固定资产投资项目综合管理系统》,实现固定资产投资项目全领域、全流程、全生命周期的大数据管理。

规范要素信息

项目名称:简练明晰,原则上应包含所在地域、核心建设内容和建设性质等信息如: IM电竞马江中心小学食堂建设项目。主要建设内容:根据实际情况,简要描述拟建项目各项工程的主要内容,如新建技术业务用房、改建市政道路、扩建生产线等一般100字左右。主要建设规模:填写与项目内容相关的量化指标,如建筑面积、公路里程、生产线数量及产能等。其他信息:如项目单位、建设地点、所属行业、总投资、资金来源、资金到位、前期工作进展、拟开工竣工时间等,根据实际情况规范填报。同时,根据项目所处阶段,前期谋划”“立项批复含核准、备案”“报建审批已开工等字段标注项目进展阶段。

动态更新进度

牵头单位应及时掌握项目前期工作推进情况和实施进展,及时向县发改局报送、更新、完善项目进展动态信息,及时更新项目实施所处的阶段前期谋划、立项批复、报建审批、已开工,及时将不符合储备条件的项目通知县发改局移出省固定资产投资项目综合管理系统。

(四)加强前期论证

项目开发储备要符合国家和省、市相关产业政策、建设标准,符合相关法律法规要求,符合项目所在地环境容量。项目选址要符合区域主体功能定位、国土空间规划落实三线一单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)减少耕地特别是基本农田占用,充分考虑交地时间、征拆难度、资产处置、社会稳定风险控制、安全生产等条件。要积极落实建设资金来源,企业投资项目及政府资本金注入项目,项目资本金要符合国家强制性要求,政府投资项目不得违规举债。

四、强化“四个机制”保障项目

强化工作责任机制

一是分管领导责任。分管副县长要对分管领域项目的开发储备工作负责,统筹、指导分管部门高质量包装策划一批重大项目,并统筹推进、协调解决项目前期工作中的困难和问题。二是行业主管部门责任。行业主管部门要对本行业领域项目的开发储备工作负责,牵头主管行业领域项目的包装策划储备工作,按相关要求推进项目前期工作。三是企业责任。县内国有、民营企业要紧盯国家相关政策、县委县政府相关规划,结合自身职能,开发储备重大项目;省市驻茶企业要结合本行业政策、职能尽最大能力谋划、争取本行业重大项目落户 im电竞官网。四是发改部门责任。要统筹协调、指导各部门、各企业紧盯国省政策导向、改革动向、资金投向,加强预研预判,开发储备项目,并及时向省、市推送申报。

(二)强化任务清单机制

各乡镇(街道、办事处)及县直单位都是项目开发储备工作主体责任单位。2020年各单位项目开发储备重点项目(投资1000万以上)任务见表1,储备项目要求建设目标初步明确,规划概念初步完成,达到项目可行性研究深度。储备项目每年要有30%以上的项目完成规划、用地、征拆等,基本达到可实施的深度。

强化经费保障机制

县财政每年适当安排重大项目前期费,由县发改局统筹规划,重点保障重大项目策划开发、规划论证、前期调研、勘察设计、方案编制、技术审查、可行性论证、委托评审评估等前期工作需要。

(四)强化考核奖惩机制

对在项目储备、开工转化以及重大项目前期工作推进等方面工作成效显著的单位及个人,结合产业项目建设年活动方案考核等次适当表彰奖励。对项目推进过程中,存在工作滞后、推诿扯皮和严重违纪违规的单位和个人进行通报批评,依纪依规严肃问责。
   

附件1: 2020年乡镇(街道、办事处)重点项目开发储备

附件2: 2020年县直单位重点项目开发储备任务清单

附件3: IM电竞开发储备项目申报表




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